长效机制的建立是解决房地产市场“内火”之举。清华大学房地产研究所所长刘洪玉说,随波动“起舞”的政策调控会加剧市场短期波动,引发市场恐慌;而清晰的制度设计可以带来稳定的市场预期,防止“羊群效应”盲目跟风,防止市场大起大落。
倪鹏飞说,此次中央经济工作会议在发展战略层面做出调整,让房地产与宏观经济、城市化协调发展,有利于扭转宏观经济对房地产业的过度依赖和房地产市场严重分化格局。
首都经贸大学教授赵秀池说,建立长效机制的突破口和难点是基础性制度的建立与完善,包括建立什么样的住房制度,住房供应怎样适应不同层次的住房需求,运用什么手段进行房地产调控,实现供求平衡。
倪鹏飞说,促进我国房地产稳定健康发展,关键是建立一套长效的让房地产利润平均化的市场调节机制与政府调控机制。未来要在调整我国住房发展内涵和住房发展定位的基础上,推动住房法的制定和出台,推进“让老百姓买得起”的住房政策的法制化。
运用综合“工具箱”:缓解市场供需矛盾
供需关系是房地产市场波动的根本因素。中央经济工作会议“标本兼治”,一方面谋划长效机制建设“治本”,另一方面也运用综合“工具箱”缓解市场供需矛盾。
针对当前房地产市场分化的特征,李铁岗说,2017年,预计对一线城市会继续从严政策,一二线城市防止炒作,严防投机,三四线城市继续释放库存。
中央经济工作会议明确提出,要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。
伟业我爱我家集团副总裁胡景晖说,有效的金融政策可以去除住宅的投机性。严格的首付贷政策落实可以避免过度释放流动性,保障住宅的居住功能。
从土地供给看,中央经济工作会议明确,要落实人地挂钩政策,根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任,房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应,提高住宅用地比例,盘活城市闲置和低效用地。
倪鹏飞说,会议提出促进农民工市民化,释放农民购房需求,可以减缓楼市过度调整,促进城镇化发展。通过全国范围内产业、人口及公共资源合理布局和城市化战略调整,可以促进房地产市场协调发展。
立足长远的住房政策导向已然明确,只要精准施策,落实到位,我国住房发展终将实现“住有所居”目标。