为确保实现全市农村工作会议确定的“农业强、农村美、农民富”的工作目标,市财政局着力构建“三农”投入稳定增长机制;通过落实补贴政策和拓宽筹资渠道,构建多元化的支农资金投入机制;通过整合涉农资金和强化绩效考评,构建支农资金使用绩效评价机制,努力提升财政支农资金投入的针对性、精准性和实效性,为农村建设提供有力的政策和资金支持。市财政局局长于景森在接受记者采访时如是说。
财政部门担负着财政支农资金的筹集、分配、管理和监督的重要职责。在编制2014年财政支农资金项目预算时,市财政局进一步加大市本级资金投入,全力支持现代农业产业和农田水利建设、支持生态建设,畜牧业生产、集中连片扶贫攻坚和农业综合开发,支持落实强农惠农政策,保证了“三农”投入的增长率。其中,仅为推进一事一议财政奖补村内道路建设、财政奖补美丽乡村示范村建设和农业综合开发项目建设,就落实市本级配套资金2070万元。
为做好“8·16”灾后恢复重建工作,在去年已争取17亿元资金基础上,今年拟再争取4亿元,确保农业生产和农民生活尽快恢复到灾前水平;为加快村内道路的基础设施建设,争取2014年一事一议财政奖补村内道路建设资金1.18亿元,全年计划完成村内道路建设340公里;为推进美丽乡村示范村建设,争取上级专项资金682万元,在我市303个行政村实施村庄亮化工程;为深入开展农村公共服务运行维护机制建设,争取上级专项资金510万元,为170个试点行政村每村财政奖补5万元;为扎实开展农业综合开发工作,争取省以上财政投入6647万元,用于土地治理项目和产业化经营项目。同时,加快推进环保生态补偿机制建设,目前已争取国家重点生态功能区转移支付资金12394万元,省退耕补偿资金3500万元、发展有机农业资金3548万元。
于景森说,市财政局截至3月20日已完成2014年对种粮农民直补资金发放工作,全市共发放粮食直补和农资综合补贴13453万元,补贴面积达到148.75万亩,亩均补贴90元,有20.1万户农民受益。市财政局还充分发挥财政支农资金的引导作用,通过各级财政补助、贴息、以奖代补等有效方式,带动金融和社会资金更多地投入农业和农村,努力形成多元化的支农资金投入机制。
在构建支农资金使用绩效评价机制方面,市财政局通过整合环保、国土、水利、林业和小城镇建设等方面资金,落实大伙房水源保护区生态环境保护市本级资金5212万元。积极清理、消化各级财政、各涉农部门的结余结转资金,进一步下放涉农项目立项权限,建立任务、目标、资金、责任到县(区)的管理方式,优化财政“三农”资金的使用。