为了不断深化公安派出所消防监管工作,抚顺市局消防支队结合实际,突出重点,不断提高公安派出所做好消防工作责任意识,促进公安派出所执法规范化建设,全面加强消防监督管理工作。
一是以培训促发展,进一步提升公安派出所民警消防监督执法能力。为切实提升基层派出所民警的消防业务水平,抚顺消防支队按照“缺什么、补什么”的工作思路,组织开展了一系列消防监督业务指导和学习活动,全面提高辖区派出所民警对开展消防监督工作的认知度,进一步完善辖区派出所的消防监督工作。通过开展培训,着重对派出所消防监督管理权限范围、工作流程、办案程序以及相应的法律规章进行系统的培训,就建筑消防设施检查、基层派出所民警消防文书、消防行政案件办理、派出所民警如何进行消防监督检查以及消防监督执法过程中应注意的重点和细节等进行了讲解;结合火灾案例等,重点讲解了消防监督检查、“三合一”和住宿与经营合用场所整治、社会单位“四个能力”建设、消防行政案件办理等消防业务知识,使公安派出所干警进一步明确了消防工作是公安机关日常工作的重要组成部分,加强了消防监督的工作力度,为确保全市消防工作全面快速发展打下了坚实基础。
二是以检查促管理,全面提升小场所防控火灾水平。为进一步规范辖区消防民警的执法行为,提高火灾隐患排查整治水平,结合当前开展重大火灾隐患专项整治行动,各大队联合辖区派出所采取错时制“拉网式”消防监督执法检查,有效净化三级单位以及社区、农村消防安全环境。检查中,重点深入小网吧、小商场、小餐馆、小歌厅等“九小”场所,检查各场所内的灭火器材是否完好好用;安全出口、疏散通道是否畅通;用火用电管理是否规范、是否存在经营住宿混合等。针对检查中发现的消防安全隐患,检查组对能够立即改正的,责令当场予以改正;对不能当场改正的,下发《责令改正通知书》,责令限期改正,并要求其落实临时的防范措施。在开展联合消防安全监督检查过程中,消防监督人员现场示范指导,规范执法程序,详细阐明执法尺度,指导派出所民警填写检查记录表以及制作、下达各类法律文书。并要求民警把治安防范工作与火灾隐患整治工作融于一体,做到检查治安防范,不忘检查火灾隐患,推进消防监督工作常规化,牢牢掌握消防监督工作主动权;同时,各大队加强派出所民警与公安、安监、工商等相关部门的联系,共同研究解决在监督管理中遇到的新情况新问题,及时转变服务观念增强服务意识,消除各行业各社会单位的消防安全隐患,确保各种火灾隐患及时排除。
三是以指导促实效,着力提升民警消防业务水平。为加强辖区公安派出所消防监督执法工作,提高派出所消防监督执法的能力素质,支队及各大队进一步加强与派出所的联系,派出消防监督执法人员深入辖区派出所,就消防监督执法工作进行了面对面的业务指导。针对派出所在消防监督管理工作中存在的薄弱环节,重点为派出所民警讲解了常见火灾隐患的认定、消防违法行为的督促整改、消防行政处罚程序、火灾事故调查、公安派出所消防监督检查过程中常用法律文书填写说明及示范文本、“九小场所”检查要点以及消防监督工作台帐、档案资料建设等基本知识内容。通过现场指导和实地操作,使派出所民警和街道办事处相关人员更直观、具体、详细地了解消防监督检查工作,极大地提高了派出所民警的消防监督执法能力,强化了派出所民警的业务素质,规范了消防执法行为,为派出所民警今后更好地开展消防安全检查工作,加大火灾隐患查改力度奠定了基础。