为深化煤矿“打非治违”工作,有效防范煤矿事故,本溪市安监局成立专项行动领导小组,决定从即日起到年底在全市全市煤矿开展“打非治违”专项行动。强化“红线意识”,落实安全生产责任,集中整治煤矿突出的非法违法、违规违章行为。通过开展专项行动,规范煤矿安全生产法治秩序,遏制煤矿事故,促进全市煤矿安全生产形势稳定好转。
这次行动重点整治是否存在未经复产复工验收和批准擅自组织生产、建设和维修的违法行为,是否存在证照不全或证照过期非法生产的行为;是否存在以正规采煤工作面为掩护,实施非正规开采;是否按照规定安设视频监控系统。矿井生产用图是否及时填绘,是否与实际相符,采掘工程平面图是否执行月交换制度。井下实际密闭与图纸标注、管理台账、检查记录、编号是否一致,是否按要求建立密闭管理制度。矿井通风系统是否合理完善,通风设施是否可靠,高瓦斯矿井是否严格执行抽采达标等有关规定,开采二类自燃煤层的矿井是否采取综合预防煤层自然发火措施,是否建立完善的防尘供水系统,井下采掘工作面数量及工作面作业人数是否符合规定,是否存在“三超”行为。矿井安全监控系统是否可靠稳定运行,传感器种类、数量、安设位置和调校是否符合规定,是否存在瓦斯超限作业现象,人员定位系统是否正常运行,压风自救和供水施救管路是否铺设至避灾路线,通信联络系统是否完善。是否存在“六大系统”出现故障后,仍然进行井下生产作业。矿井是否按设计施工,井下巷道和工作面支护是否符合规定并与设计相符,是否制定井巷维修制度,巷道维修是否编制安全技术措施。技改矿井是否按照“三同时”规定组织施工,是否按设计施工,是否存在借技改之名违规生产出煤。
整个专项行动分部署和自检自查阶段、集中整治阶段、巩固深化阶段三个阶段。实行重大非法违法行为备案督办制度,对实施关闭、暂扣或吊销相关行政许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案,一案一档,跟踪督办。畅通举报渠道,鼓励群众举报非法违法线索。实施警示约谈和“黑名单”制度。对专项行动开展不利或行动期间发生事故的地区,约谈煤矿和县(区)安监部门。对存在严重非法违法行为且不整改以及因非法违法导致事故的煤矿列入“黑名单”,并向社会公告。