一副天线、一台主机、一台笔记本电脑，这些就是一个“伪基站“的全部“家当”。一个“伪基站”一天最多可以发送20多万条信息，犯罪分子驾车流动作案，“伪基站”运作时一定范围内通信秩序“瘫痪”，手机用户“脱网”，只能接收“伪基站”信息。
今年1月10日，鞍山警方摧毁使用“伪基站”跨省作案的特大犯罪团伙。该团伙4名成员从去年11月初在山东出发，途经天津、河北及辽宁多地，于1月8日抵达鞍山，沿途使用3套“伪基站”设备共非法向160万余个手机用户发送上千万条短信，并造成以上手机用户通信中断，影响时间长累计达110余小时。
细致摸排
发现轿车上的可疑天线
今年1月初，鞍山市公安局刑侦支队与中国移动鞍山分公司一同对全市“伪基站”的数量、位置进行分析研判，在“伪基站”违法犯罪高发地段全天候细致摸排。
1月10日上午10时许，重案三大队探长钱锋在摸排过程中，发现一辆挂有天津牌照的别克轿车行迹可疑，“后备厢上方用吸盘固定着一支天线。 ”
在对该车司机许某进行盘问时，操着福建口音的许某神色慌张，把左手握着的一部手机往背后藏。据钱锋回忆，许某的这个动作让他更加起疑，“我瞥见车的后座上摆放着一台正在工作的笔记本电脑，这与‘伪基站’犯罪的手段特点太相似了。 ”
种种迹象表明，许某有问题，钱锋立即将许某控制住，对手机和笔记本电脑进行检查。结果让钱锋大吃一惊，这部手机正在向外群发某赌博网站的广告短信。
缴获三套“伪基站”设备
在许某的车里，警方缴获一整套“伪基站”设备，但许某却不承认这些设备是他的。许某一口咬定他于2014年1月初从老家福建安溪县来到鞍山，受雇于别人群发短信，每月“工资”5000元。
但许某并没有骗过警方。经过深入调查，警方发现许某曾与另外3名福建安溪户籍男子在鞍山同行同住，应为同一犯罪团伙。 1月11日，警方在铁东两家宾馆内将另外3人抓获，再度缴获两套“伪基站”设备。
见同伙落网，许某知道纸是包不住火了。他交代，自2013年10月以来，他和同伙傅某在一招聘网站上结识一名福建籍男子，并从其手中花一万元买来三套“伪基站”设备，按照该男子指定的短信内容群发短信。
两个人忙不过来，10月中旬，二人又纠集同乡王某和苏某一起从事群发短信违法活动，并安排王某负责联系上线、确定路线等事宜，许某、傅某和苏某三人利用三套“伪基站”设备群发电信。
非法发千万条垃圾短信
2013年11月初，按照上线要求，许某4人在山东省济南市租了一辆别克轿车，并在该车上安装了“伪基站”设备。随后，该团伙驾车从山东出发，途经天津、河北及辽宁多地，并于2014年1月8日抵达鞍山。
途中，该团伙始终利用“伪基站”设备，沿途群发短信广告，其中包括赌博、办假证、高利贷、卖赃车、卖枪支弹药等广告信息。
经警方最后查证，确定许某等人使用3套“伪基站”设备共非法向160万余个手机用户发送此类短信上千万条，并造成以上手机用户通信中断，影响时间长累计达110余小时。
此案是鞍山警方侦破的最大一起使用“伪基站”群发违法短信案件，四名犯罪嫌疑人以涉嫌破坏公用电信设施罪被刑事拘留，这在鞍山尚属首例。
深度分析
犯罪嫌疑人被警方抓获。
形成利益链条
窃取手机卡信息，阻断公用电信网络信号，任意截取冒用手机号码，发送短信实施诈骗，非法广告推销……近年来，利用“伪基站”发送垃圾短信的不法活动日益猖獗，成为电信诈骗犯罪的重要载体。然而，人们对危害巨大的“伪基站”却知之甚少，许多受害人即使被骗了却不知道是一种叫做“伪基站”的设备在充当着犯罪工具。
鞍山市公安局刑侦支队副支队长刘正玄告诉记者，“伪基站”设备是目前一种实施电信诈骗犯罪的高科技仪器，主要是由主机和笔记本电脑组成，能够搜取到以其为中心、一定半径范围内的手机卡信息，并可以任意冒用他人的手机号码，强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。
“伪基站”可以随意更改发送的号码，可以选择尾号较好的号码，还可以使用尾数为10086或95588等号码，使手机用户误以为真的是移动公司或工商银行发送的短信。“伪基站”发送的信息有房地产、医药等商业广告，更多的是“网上银行升级”“无息贷款”等诈骗信息。刘正玄说：“‘伪基站’犯罪形成利益链条，生产、销售、利用、操作等各个环节均有利益分成。 ”
低成本高收益
据钱锋介绍，生产、组装一个“伪基站”成本并不高，接收天线、主机和笔记本电脑成本才几千元。
从破获的案件看，既有犯罪嫌疑人从网上购买“伪基站”后“承揽”群发信息业务，也有诈骗团伙专门雇人使用“伪基站”群发短信。
警方调查发现，许某等人操作的“伪基站”最多时一台一天可以发送20多万条短信，一条短信的收费五六分钱，一线操作人员每发一条短信有二三分钱的提成，还有固定“工资”，平均每天收入在千元以上。诈骗团伙利用“伪基站”隐蔽性强、流动性广、覆盖受众多等特点流窜作案，大肆群发诈骗信息，助长了诈骗犯罪气焰。
潜在危害性大
据鞍山公安、通信等部门负责人表示，“伪基站”造成一定范围内全部手机用户“脱网”，通信处于“瘫痪”状态，通信秩序遭受严重破坏，潜在危害性大。
针对“伪基站”犯罪特点，今年初开始，鞍山公安、移动和无线电管理部门建立协作打击机制，组建了打击“伪基站”应急专业队伍，实现对“伪基站”犯罪第一时间发现，追踪打击。
刘正玄说：“此案中，犯罪嫌疑人有的在宾馆定点发送信息，有的是将‘伪基站’放在车里移动作案，有效打击的关键在于及时发现，精确定位。 ”
打击防范
“伪基站”犯罪成为打击重点
近年来，每年通过“伪基站”设备发送的诈骗、赌博、推销、中奖等短信近千亿条，已成为社会一大公害。
对此，今年2月公安部会同最高法、最高检、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》，明确对非法生产、销售、使用“伪基站”设备犯罪行为，依法以非法经营罪、破坏公用电信设施罪、诈骗罪、虚假广告罪、非法获取公民个人信息罪、破坏计算机信息系统罪、扰乱无线电通讯管理秩序罪等罪名追究刑事责任。
刘正玄提出，“伪基站”多为流窜作案，此案中查获4名犯罪嫌疑人只是为一线操作人员，上线生产商、销售商及背后的犯罪团伙很多没有得到查处，遏制“伪基站”犯罪亟待强化源头打击。
辽宁弘扬律师事务所律师刘海波表示，应当强化对“伪基站”犯罪利益链条上的群体责任追究机制：工商、公安等部门加大对非法生产、销售“伪基站”的“地下工厂”、商贩等群体的打击力度，依法追究利用网络销售平台非法销售“伪基站”设施的经营者和网店管理人员法律责任;工商部门依据广告法等法律，严肃追究通过“伪基站”等非法途径发布未经内容审批的广告的人员责任。
如何甄别手机是否被“控制”
虽然有关部门加大打击力度，但通过“伪基站”群发的诈骗、广告短信还是难免会收到，那么该如何甄别自己的手机是否被“伪基站”控制呢?钱锋对此做出提示：
①如果手机长期受干扰，可向运营商反映。如果发现手机无信号或者信号极弱的情况下仍然会收到推销、中奖、转账的相关短信，这说明其所在区域可能被“伪基站”覆盖。
②手机用户可借助手机安全软件进行垃圾短信屏蔽。
③收到要求转账、汇款短信时，一定要提高警惕，即使恰好有汇款需求，也要通过电话与对方核实相关信息，防止上当受骗，发现有诈骗行为的，及时向当地公安机关报警。
