近年来，西市区为促进工业产业健康快速发展，采取了“盘活存量土地焕发园区活力——升级传统产业扩大产业规模——实施创新驱动提升企业竞争力——打造产业集群形成聚集效应”四步走的发展战略，在积极实践跨越式发展的进程中，努力走出一条具有西市特色的产业发展之路。
盘活存量土地 焕发园区活力
西市区作为营口主城区之一，工业用地资源稀缺一直是制约工业发展的瓶颈之一。既要外拓发展扩大增量，又更加注重内涵发展盘活存量。西市区巧做“无米之炊”，加大对闲置土地的清理和闲置厂房的合理置换力度，一方面对停产、半停产企业进行调查摸底，引导企业对闲置厂房等存量资产进行分类利用。另一方面引导建而不产或低产的落后项目进行转让、更新，以“腾笼换鸟”的方式让闲置厂房“起死回生”。为了最大程度地发挥土地效能，2012年开始，西市区对现有工业用地进行了清理和盘活，一批新的企业和项目获得了发展的平台。
东方恒泰环保设备制造有限公司是一家成长型的小企业，原有的厂房不能满足发展的需求，重新建厂又苦于找不到合适的土地，在西市工业园的帮助协调下，他们租用了原营口新特种变压器有限公司的闲置厂房。经过园区的调整，该公司又增加了一些新设备和骨干技术人员，使企业比过去发展得更快更好，产值逐年增加。
两年来，西市区联合土地部门对全区范围内的工业用地进行了清查和盘活，其中园区内共有6宗、近21万平方米土地实现二次激活。同时，还积极推动园区内闲置土地、厂房、办公楼的市场化衔接，分别引进东方恒泰、奔杰机电等40余家具有高科技含量、高收益的企业租用园区内闲置厂房进行生产建设，激活了园区活力。
升级传统产业 扩大生产规模
西市区是营口市的老城区，老企业多。一些传统产业呈现出技术设备落后的现象。为此，西市区鼓励和支持老企业进行技术设备改造，使传统产业得到提升，重新焕发生机与活力。
纺织产业是我国的传统产业，在不少地区的经济发展中起到了重要的支撑作用，也是在经济下滑中受到冲击最大的行业，为此，西市区充分利用这一时期加大技改科研投入，加快产业升级步伐，产业档次得到了一定的提高。大韩服饰有限公司是西市区的一家老企业，已经有20多年的历史。在纺织业低潮时期，企业制定了稳定老产品，开发新产品，强化技术设备改造的发展策略。从2012年开始，企业先后投入1600万元，购置了德国、日本、韩国等国的先进电脑横机、刺绣机等国际先进设备，一些设备技术的引进填补了国内该领域生产的空白，这使得企业能够在巨大的市场竞争中持续发展，实现了高端发展的新突破，其产品已打进国际市场和国内高档商圈。去年，企业不仅实现了盈利，而且上缴税金200多万元。
除了纺织印染行业，铝材生产和加工行业也是西市区的传统产业，然而近两年随着建筑市场需求的变化，西市区的铝材生产加工企业逐渐步履维艰，面对困局，西市区铝材生产企业迅速做出了调整，产品结构从大众化向高端化、农村化转变，在转变过程中，一些铝材生产企业实现了满负荷生产。没有改造就无法生存，不提升就不能发展，这是西市区越来越多老企业的共识。同时，也是西市区工业主管部门关注的热点。为了鼓励企业加大投资力度，支持企业技术改造，促进产品的结构调整和经济的稳定发展，西市区根据实际，在专项资金、税收政策、融资用地、技术创新公共服务平台建设等方面大力扶持中小企业，特别在实行中小企业技术改造专项资金，中小企业发展专项资金和技改贴息上，强力地支持企业技术改造，助推中小企业的发展。
科技创新 提升企业核心竞争力
“一个是陶瓷泵项目，一个高温防氧化喷涂设备，这两个项目上来以后，能给我们厂子增添一定的效益。陶瓷泵项目是中科院与下属企业合作的新项目，原来它是用在航天飞机上，现在用在民间，用在油田抽油井的油泵上，国际上领先，国内现在没有生产的，我们是头一家，独家产品”。中通控制设备制造有限公司总经理李巍介绍。
近年来，西市区积极推动中小企业科技创新，重视企业研发机构建设和“产学研”对接工作。将其作为推动经济发展的新模式和增强企业自主创新能力，取得明显成效。中通控制设备制造有限公司西市区一家生产特种阀门的企业，由于近年来其下游企业经营困难，公司货款回收速度缓慢。但这并没有使公司的发展停滞不前，公司与中科院合作的两个新产品分别处在正在研发和已经投产阶段。不断推出新产品，成为中通控制设备赖以生存的根本。
西市区的很多企业在发展中都与一些科研机构、大专院所结成了技术合作伙伴。巨成教学科技开发有限公司的技术合作伙伴多达十几家，其中包括中科院、北京大学、西安交大等国内知名的院校和科研院所。他们之间的合作也是全方位的，这使得他们生产的医疗教学设备始终保持国内领先的水平。近年来，西市区以九龙精致螺纹、营口巨成科技等为代表的一批高新技术企业，就是在不断的“推陈出新”中，引领西市创新不断向前。目前，有19家企业创建了自己的研发中心，其中市级16家，省级3家;另外有21家企业与大专院所、科研机构拥有合作关系。企业通过调整、升级、整合再升级等一系列产业活动，实现了自我完善和自我转型，管理水平得到大幅提高，产品附加值成倍增长，市场渠道和份额不断拓宽和增加。据统计，2013年，西市区的企业自主研发和合作研发各类技术成果达到12项，其中有9项实现了转化，形成了可观的经济效益，提升了企业的核心竞争力，也使企业拥有了提升和发展的强大动力。
因势利导 打造三大产业集群
西市区依据历史传承、顺应产业发展现状，着力发展装备制造、纺织印染和管阀产业，做大总量，提升品质，使之逐渐成为全区工业发展的主力军。
宝唯管件有限公司是西市区一家生产高中档金属管件的企业，生产的产品大多出口。近几年，企业发展快速，产品日趋高端化，更多地销往欧美等发展地区。今年，企业的生产订单已经排到了六月份。营口宝唯管件作为建厂较早的企业之一，从以前的作坊式到现在的现代化生产管理，产品从以前的单一到现在产品种类的多样化，到产品材质的科技化。多年来，在市、区对管阀企业的大力支持下，企业接单、生产运营都呈现良好的发展势头和状态。
西市区管阀产业起源于上世纪八十年代，发展到目前已有企业二十五家，整个行业呈现出不断上升的趋势，对外知名度也显著提高。去年全区管阀产业销售收入43.5亿元，占全区工业总收入的21%。
除了管阀产业，机械制造和纺织印染也是西市区的传统产业和优势产业。拥有营口机床、营口重型机床、惠邦机械等56户机械制造业企业和辽宁华福、中兴针织、大韩服饰、辽宁腾达等28户规模以上纺织印染企业。去年，两个产业集群销售收入分别达到了71亿元和28.8亿元，占全区工业总收入的34%和21%。2013年三个传统产业全年产值达170.6亿元，占西市区全部产值的82.3%。同时，西市区还积极加大招商引资力度，从2013年起，西市区共引进洁风高科技、荣缘冶金等重大项目12个，这些新项目的建成将更好地为西市区经济发展提供强有力的支撑。
