随着城市综合体系建设的大力推进，有关群众利益诉求问题逐步显现，基层社区治理和服务工作压力倍增，为强化社区治理和服务功能，和平区民政局从规范管理职能、创新服务手段、打造精干队伍入手，不断探索社区治理和服务体制机制的新型发展模式，逐步构建起高效便民的社区服务体系。
一、规范管理职能，实现由“被动”向“主动”转变
一是认真落实社区工作准入制度。为切实减轻社区工作负担，有效解决职能归位和社区居民委员会行政化倾向严重的问题，整合、提炼社区日常事务性工作，制定了《和平区社区工作准入制度实施方案》，明确了社区应当协助政府开展的工作职责(7类64项)和社区居民委员会自治职能(4类72项)，理清社区服务功能，优化社区治理环境，促进社区更加高效的为民服务。
二是开展社区建设“看比学”观摩交流活动。主动走出去实地参观交流，学习先进社区在社区建设工作中的好经验、好做法，认清差距，明确目标，努力提升我区社区建设工作的整体水平。
二、创新服务手段，实现由“制度化”向“人性化”转变
一是改善硬件，优化办公服务环境。为打造精品社区，提升社区办公服务条件，今年开始，全面启动社区办公用房三年改造计划，将14个社区列入今年改造计划，总投资1000万元，改造后将使社区办公用房面积统一化、规范化、精品化。积极编制《社区用房建设流程说明》和《社区用房建设前期有关事项的说明》，方便指导工作;建立社区用房建设QQ群，及时沟通信息;每半月召开一次调度会，协调各项目资金安排情况。
二是改善软件，关爱基层人员健康。为充分调动社区工作者的积极性和主动性，我区将“社区工作者免费体检”列入民生实事，投入资金33万元，通过每年一次对身体近20项的详细体检项目，保证社区工作者队伍的整体身体素质，提供更加人性化的关爱。
三是社会参与，扩充公共服务供给。为推进市场化社区服务，满足社区居民多样化需求。目前全区所有社区都设立了“365易”便民服务网点，扩充了便民服务内容，获得百姓的认可和高度赞誉。截止到2014年3月全区13个街道92个社区开展“365易”服务，累计为百姓办理代缴费业务20多万笔，累计代缴金额2200多万元，累计为空巢老人及行动不便人群上门服务近50000人次。
四是绩效考评，促进服务落到实处。将社区用房建设情况、社区志愿者登记注册情况和社区服务类社会组织及公益慈善志愿者组织培育及备案情况纳入对街道的绩效考核内容，建立起以社区群众满意度、认可度为导向，以社区软硬件建设完成质量为指标的社区治理和服务绩效考评机制，促进社区切实有效落实各项服务。
五是拓展渠道，打造社区信息交流平台。为进一步畅通社区建设工作的信息交流渠道，及时宣传全区社区建设工作的好经验、好做法，在区政府门户网站上设立“社区建设”专栏，传递政策信息，反映工作动态，介绍先进典型，交流工作心得。为便于监管，制定出台《“社区建设”网上专栏建设实施办法》，严格遵循“统一领导、严格审查、明确责任、加强监督”、“谁提供，谁负责”、“谁上网，谁负责”的原则，确保信息的数量和质量。并将信息报送采用情况纳入对街道和社区的考核范畴。社区建设”栏目已发布各类信息61条，对我区社区建设工作起到了积极的作用。
三、打造精干队伍，实现由“职业”向“专业”转变
一是规范化管理。进一步完善了市、区、街道三级社区工作者实务工作培训体系,与沈阳大学合作建立了社区工作者网络教育培训学校，为社区工作者统一建立学习档案，2014年，有1050名社区工作者完成了9门专业课程自学，统一网络考试，合格者被授予《社区工作者资格证书》。
二是增强职业化能力。实施社工职业素质提升工程，通过开展定期学习、实地考察、骨干培训等多种形式，全面推进社工队伍职业化建设，不断增强社工履行职责、解决问题和做好群众工作的能力。
三是提升专业化水平。连续第三年与省民政学校合作，开展社会工作者职业水平考试考前培训，有290名社区工作者参加了培训，目前，全区有175人已取得了(助理)社工师资格，社区工作者队伍专业化、职业化水平进一步提高。
