4月9日，龙港区召开加快服务业发展工作会议，对全区当前和今后一个时期的服务业发展工作进行部署，确定了今后4年龙港服务业发展的9项重点任务、6项政策保障措施，以进一步激活社会源头活水，全面加快服务业发展。
会上下发了《关于加快服务业发展的实施意见》，意见提出今后4年，全区服务业发展4年行动计划的总体目标是：完成社会消费品零售总额103亿元，平均年增长14%;服务业增加值实现125亿元，平均年增长13%，全区服务业增加值增速力争高于地区生产总值增速2%;服务业增加值占地区生产总值比重每年提高2个百分点以上，到2017年达到61%。
为把蓝图变成现实，近日，区政府对区服务业发展领导小组成员作出了调整，区委书记和区长亲自挂帅，同时对其工作职责又进行了明确，并确定9项重点任务、6项政策保障措施。其中9项重点任务为：一是商贸流通业。2014年中旺之家和欧亚达建成营业;兴隆大家庭商业综合体、奥特莱斯城市购物公园、台湾文化创意一条街和合富广场综合体等服务业重大项目开工建设;文翠路、飞天广场2个“夜经济”板块不断繁荣;推动日用消费品市场转型升级。推进玉皇商城升级改造，不断丰富商贸流通集聚区的城市服务功能，力争到2017年集聚区营业额突破百亿元，成为我市“金岸龙湾”旗帜型服务业集聚区的核心和龙头带动区。二是金融业服务业。到2017年，金融业财税收入在服务业财税收入占比达20%，现有金融机构全部实现营业收入和纳税倍增，初步建立起多元化、功能完善的金融市场体系。打造金融服务业集聚区。鼓励企业进入域外境外资本市场。三是物流业。到2017年，现代物流集聚区年营业收入突破200亿元。全区交通运输、仓储和邮政业增加值占地区生产总值的比重，税收占服务业税收的比重均提高到10%。四是科技服务业。2014年，基本完成知识产权和科技创新网络服务平台建设;到2017年，基本完成船舶研发设计公共服务平台、中小企业技术改造平台建设，打造高水平研发团队10个，科技成果转化率达到40%以上。五是房地产业。2014年，实现房地产投资额、商品房销售额“双十五”增长。房地产开发统计完成80万平方米，计划完成投资额28亿元，商品房销售面积完成40万平方米，销售额18亿元;到2017年，力争房地产投资额、商品房销售额年增长10%以上;完成房地产投资130亿元，商品房销售额84亿元。加快推进老城区、城中村、棚户区的改造。六是旅游产业。积极推进乡村旅游、休闲文化旅游、红色文化旅游、海洋旅游大发展。拓宽融资渠道，通过招商引资等形式，打造“重庆号”起义纪念馆、百万侨俘大遣返纪念公园及张学良筑港纪念文化主题公园等项目。包装策划舰艇博物馆项目，配合海洋工程工业园区助推游艇俱乐部项目开工建设，规划建设龟山风景区。同时，扶持小微企业研发具有龙港特色的旅游纪念品，打造特色节庆活动——中国葫芦文化博览会，全力打造我市旅游业的集散中心。七是文化产业。全面推动文化产业大发展大繁荣，到2017年，文化产业增加值达到18%以上。八是中介服务业。到2017年，中介服务机构户数由目前的53家增加到95家，年均增长15%。做大做强重点中介服务业。加快推进中介机构市场化。努力营造公平竞争环境。九是生产性服务业。积极引导、推进工业企业中提供运输、仓储、研发设计、总集成总承包服务、检验检测、贸易营销、专业配套服务等非主营业务的企业进行主辅分离，重点整合、提升和培养一批有实力、有竞争力的生产性服务业龙头企业。2014年，以中冶葫芦岛锌业股份有限责任公司为试点，实现第一批主辅分离。到2017年，全区实现对适于工业企业主辅分离的生产性服务业企业全部进行分离。
六项措施：一是严格执行上级财政转移支付奖补政策。将市转移支付奖补资金，全部作为区服务业发展专项资金，用于支持促进服务业发展。对新建的服务业重点项目、具有引领作用的服务业项目及符合龙港区经济运行评比标准的限上服务业企业及个体工商户，按照政策给予扶持或奖励。二是实行财政转移支付专项补助政策。区级每年建立服务业发展专项资金，市转移支付奖补资金和市营业税基数返还资金全部作为专项资金建设，区级建立的专项资金统筹安排，用于支持区政府确定的加快服务业发展4年行动计划的重点项目。三是支持生产性服务业主辅分离。对主辅分离的企业法人代表(或领导班子成员)予以奖励;对主辅分离后的工业企业在技改贴息、科技专项资金扶持上予以倾斜;对已完成主辅分离的生产性服务业企业仓储物流、研发设计、总集成总承包服务等项目给予优先扶持。在企业主辅业分离及培育服务业市场主体过程中，以纳税人税负不超过分离前的水平为原则。分离后的企业纳入“营改增”试点范围的不改变税负;不在“营改增”试点范围仍需要缴纳营业税的，实行简易征收方式，使纳税人税负不超过分离前的水平。对实施主辅分离后设立的服务企业，生产经营有困难的小微型企业，按照减免审批程序报批后，在2015年底前减半征收城镇土地使用税和房产税。四是积极配合小微商贸企业专项贷款扶持工程实施。借助我市小微商贸企业专项贷款扶持工程实施，用2年左右时间，为商贸流通服务业的批发、零售、仓储、住宿、餐饮和家庭服务业等六大行业的小微企业与银行对接。五是加强服务业统计工作。进一步建立健全服务业统计监测指标体系。推进年主营业务收入200万元及以上服务业企业法人单位全面调查和联网直报工作，分步实施批发和零售业企业法人单位联网直报工作。发挥部门联动作用，建立涵盖16个部门，包括服务业增加值等33项指标的服务业统计监测指标体系。六是落实责任，强化考核。各乡、街，区直各部门都要明确在推进服务业发展工作中的责任，认真落实本实施意见提出的各项目标、任务和要求。区政府要将加快服务业发展工作纳入对各乡、街，区直各部门考核体系，加大服务业考核指标权重，对工作成绩突出的部门给予表彰和奖励。
