东北传媒网讯：
在市直教育系统党的群众路线教育实践活动
动员大会上的讲话
于守魁
(2014年3月4日)
同志们：
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是坚持党要管党、从严治党的重大决策，是当前党内政治生活的一件大事。2月17日，市委下发了《关于全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，局党委立即召开工作会议，对市直教育系统开展教育实践活动作出全面动员部署。
按照中央安排，这项活动要自上而下开展，我局的教育实践活动要在今年9月份基本完成。今天会议的主要任务是对我局深入开展党的群众路线教育实践活动进行全面动员和布署。一会儿，市委督导组组长李安和同志还要代表市委，对我局开展教育实践活动提出要求，我们要按照市委的布署，在督导组的指导和帮助下，把教育局的教育实践活动切实开展好。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实增强开展活动的自觉性和主动性
1月27日，省委召开会议，对全省第一批教育实践活动进行总结，对第二批进行部署，王珉书记作了重要讲话，要求全省各级党组织要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，确保教育实践活动取得扎实成效。2月20日，市委召开动员大会，戴玉林书记对全市开展党的群众路线教育实践活动进行全面安排布署。我们一定要认真学习、深刻领会，切实把会议和领导讲话精神贯彻落实到我局的教育实践活动和实际工作之中。
(一)开展教育实践活动是中央的重大决策部署
在全党深入开展群众路线教育实践活动，是加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。从实现党的奋斗目标看：党的十八大确定了“两个一百年”的奋斗目标，习近平总书记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现这些奋斗目标，必须紧紧依靠人民，一切为了人民。开展教育实践活动，就是要全党同志牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，凝聚起实现中国梦的强大力量，让人民过上更美好的生活。从巩固党的执政基础看：党的十八大明确指出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四大危险”更加尖锐地摆在全党面前。开展教育实践活动，对于密切党同人民群众的联系，赢得人民群众的拥护，巩固党的执政基础，必将起到重要作用。从加强党的自身建设看：党要管党很重要的就是要管好作风，从严治党关键是要严在作风上。开展教育实践活动，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，有利于增强党的凝聚力、创造力和战斗力。
(二)开展教育实践活动是进一步改进作风的必然要求
切实改进工作作风、密切联系群众，是党的十八大的明确要求。习近平总书记指出，面对世情、国情、党情的深刻变化，脱离群众的现象大量存在，一些问题还相当严重，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”上，如果任由这些问题蔓延开来，后果不堪设想。戴玉林书记也在讲话中指出了基层组织中存在的一些问题，有的还相当突出。基层组织解民难、排民忧的主动性还不够强，服务群众的“最后一公里”问题还不同程度地存在，这些问题群众深恶痛绝，更直接损害群众利益、伤害群众感情。我们应当充分认识到，深化教育实践活动、全面推进党的作风建设，中央的决心是坚定的，态度是坚决的，抓作风、改作风只能锲而不舍、持之以恒地深入下去，不能有丝毫犹豫和一刻停顿。绝对不能存有麻痹大意的想法、无所谓的认识、担心畏难的情绪，一定要把我局的教育实践活动深入开展好，以作风建设新成效把我市教育各项工作落到实处。
(三)开展教育实践活动是办好人民满意教育的强大动力
教育是实现“两个一百年”目标的重要基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，是最重要的民生工程、民心工程。教育联系着千家万户，关乎党的事业后继有人。党的十八大提出了努力办好人民满意教育的总体要求，习近平总书记多次把教育摆在人民群众对美好生活期盼的首位。教育规划纲要颁布实施以来，我市教育事业改革发展取得了新进展、呈现出新气象，但人民群众对师德师风等教育热点难点问题反映强烈，这就需要我们一定要把人民群众的期盼作为努力的根本方向，人民群众的满意作为我们工作的最高标准，人民群众的支持作为我们最大的力量源泉，回应社会关切、解决实际问题，努力让学生满意、家长满意、社会满意。
二、准确把握指导思想、目标要求及方法步骤，扎实推进党的群众路线教育实践活动
关于这次教育实践活动，中央有要求，省市委有部署，局党委也在今天的会议上正式下发了方案。我们一定要吃透精神，把工作做深做细做实，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
市教育局党的群众路线教育实践活动要同贯彻落实好党的十八大和十八大以来中央作出的重大部署结合起来，要同贯彻落实好习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，要同努力办好让丹东人民更加满意的教育结合起来，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，以反对“四风”为主要任务，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，以“三进三评三整治”(“三进”即机关干部进学校、学校领导进课堂、党员教师进家庭;“三评”即学生评教师、家长评学校、社会评教育;“三整治”即整治干部作风，整治师德师风，整治热点问题)为活动载体，突出作风建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力。
(一)认真贯彻教育实践活动的总体要求
整个教育实践活动全过程，都要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。以领导班子和领导干部为重点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力做到党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变，与广大师生和干部群众的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。必须加强正面教育，促进党员干部树立宗旨意识。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，做到信念坚定、为民服务、清正廉洁。
(二)牢牢把握教育实践活动的目标任务
市教育局党的群众路线教育实践活动要聚焦作风建设，做到一以贯之、一抓到底，不偏题、不跑题、不散光、不走神，认真查摆、集中解决在“四风”上存在的突出问题，教育引导党员、干部强化宗旨意识，树立群众观点。要在教育系统实现作风真正转变，干群关系进一步密切，教育形象真正树立和基层党组织得到加强的目标。要与中心工作紧密结合，与教育改革发展稳定紧密结合，与市委布署的“两争当、三个‘十’”相结合，把教育实践活动的目标任务转化为推进丹东教育事业科学发展、办好人民满意教育的优良作风和实际举措。要着力解决关系群众切身利益的问题，着眼于办好多数人受益的事、最急需解决的事和长期起作用的事。
要全面深化教育综合改革。主要包括推进管理体制改革，推进统筹城乡教育资源改革，推进队伍建设改革，推进教育教学改革，推进招生考试制度改革，推进解决热点问题的改革，推进职业教育改革和推进终身教育体系建设的改革共八个方面。
要抓好中小学素质教育基地建设;推进基础教育信息化建设，提高信息化教学应用水平;增加公办幼儿园数量，积极推进义务教育标准化建设和特色普通高中创建工作;加强师德、校风建设，开展中小学规范办学行为专项整治工作行动，切实减轻学生过重的课业负担，坚决治理公办中小学在职教师从事有偿补课和接受学生及家长财物行为;加大扶困助学力度，帮助困难地区农村孩子接受到更多更好的教育。
要加强学校服务型党组织建设，深化共产党员先锋工程、“在职党员进社区”、党员领导干部直接联系基层党组织和情景互动式党课等工作，要建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍，提升服务群众能力和水平。
(三)切实抓好教育实践活动的各个环节
这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制三个环节推进，这三个环节紧密相连，是一个整体，要把边学边查边改贯彻始终。
一是抓好学习教育、听取意见这一基础环节。学习教育要入脑、入心。要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出抓好理想信念教育，抓好群众观点、宗旨意识的教育，抓好党性党纪党风的教育和道德规范的教育。去年习近平总书记来辽宁视察时提出了“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，这是对党员干部的最基本要求，集中体现了对党员干部的组织纪律要求。要引导党员干部增强党的意识，组织意识，增强组织纪律性。为了推进学习，教育局党委要安排专题学习活动，局领导带头谈学习体会，努力形成浓厚的学习氛围。
听取意见要广泛、深入。围绕坚持党的群众路线，反对“四风”，深化教育改革，破解教育热点难点问题，广泛听取意见。局党委带头做到带着问题听意见，带着问题去调研。要广开言路，通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、接收来信来函等多种形式，广泛征求意见建议。要深入基层一线，局领导班子成员分别确定联系点，结合实际工作，突出重点问题，深入开展调研。各单位也要结合实际，真正把群众的呼声反映上来。
二是抓好查摆问题、开展批评这一关键环节。查摆问题要挖根源、触灵魂。要找准找实突出问题，抓住对照检查的核心，查摆问题要突出重点、要全面深刻、要深入细致。对人民群众普遍关心的教育热点难点问题，要深刻剖析其中折射出的工作作风问题及思想根源。前不久，局党委对教育系统存在的问题进行了初步查摆，主要表现是：深入基层不够、作风不扎实、掌握情况若明若暗，指导不到位、服务意识不强、服务质量不高;会议多、文件多、检查多的现象依然存在。喜欢以会议代替工作、以文件代替落实、以检查代替服务，摆花架子、做表面文章。教育热点、难点问题依然存在，百姓对教育的满意度仍有不小的差距;一事当前、推来推去，回避矛盾和问题、不愿担当、不敢担当，喜欢当和事佬、当太平官，甚至和群众争名逐利;讲待遇、重面子、看排场，奉献意识不强、考虑自身利益多，奢侈浪费、享乐主义现象依然存在;喜欢以自我为中心、自我欣赏、自我感觉好，同志之间碍于情面、缺少合力、不能做批评和自我批评，表率作用不明显等等。随着教育实践活动的深入开展，问题需深入查摆，更需对号入座加以整改。
开展批评要敢揭短、动真章。要开好专题民主生活会和组织生活会。局及直属各单位领导班子要召开专题民主生活会，其他基层党组织要开好专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作。要抓好会前谈心、自我剖析、会上批评三个关键步骤。会前谈心，要努力把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前;自我剖析，要把“四风”问题的具体表现摆出来，深入剖析问题的根源，明确整改方向和措施;会上批评，要开门见山、直奔主题，既敢于揭短亮丑、动真碰硬，又坚持实事求是、出于公心，不评功摆好、不莺歌燕舞，真正红红脸、出出汗，使心灵受触动、思想受教育，达到“团结-批评-团结”的目的。
三是抓好整改落实、建章立制这一根本环节。整改落实要出实招、见实效。局党委及各单位领导班子，要以对照检查报告为依据，针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改落实方案。凡是影响党的创造力、凝聚力和战斗力的问题都要及时解决，凡是损害党的先进性和纯洁性的病症都要认真医治，凡是阻碍教育事业发展的各种矛盾、问题和现象都要认真整治。领导班子要制定整改方案，对重点整改任务实行项目化管理，制定整改任务书、时间表，建立台帐，实行一把手负责制，并明确每位领导班子成员责任，切实抓好落实，切实让广大群众和师生员工感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。
制度建设要抓根本、管长远。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，着眼长远、标本兼治，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。要以铁的纪律强化制度执行。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、抓落实。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。日前，市直学校已上报了125个改革项目。我们就是要选定一些制约本学校发展的热点问题、瓶颈问题为突破口，以改革精神加以突破，着力解决。
在教育实践活动中，各单位要按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，设计好活动载体。从局党委班子看，我们在教育系统“三进三评三整治”活动载体的基础上，又提出了“四深入四提升”的总体要求，即深入学习，深入基层，深入查摆和深入整治;提升思想认识、提升工作作风、提升干群关系和提升教育形象，目的就是把局领导班子的教育实践活动扎实有效的开展好。
三、切实加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得实效
开展群众路线教育实践活动，是教育局当前紧迫而重大的政治任务，要高度重视，精心组织，充分发挥各基层党组织的主体作用，充分调动党员、干部的积极性和主动性，扎扎实实予以推进。
(一)加强组织领导。开展教育实践活动，关键在领导，责任在班子。要确保一个人不能少，一个环节不能丢，一个问题也不能漏，实实在在地通过教育实践活动，让教育得到健康发展、让孩子健康成长、让百姓得到实惠。各单位要迅速成立相应的教育实践活动领导机构和工作机构，认真研究制订实施方案，并抓好落实。领导干部要深入一线、靠前指挥，吃透政策，把握进度，解决问题。局领导小组将对直属各单位派出督导组，全程联络、督导教育实践活动。各单位主要负责同志要承担起第一责任人的责任，以身作则、严于律己，发挥表率和榜样作用。对在教育实践活动中走过场的，要追究主要负责同志的责任，我们一定要用好的作风组织开展教育实践活动。
(二)加强统筹安排。要把深入开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大精神，与深入实施教育规划纲要相结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业相结合，做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实市委统一部署，又要结合教育工作实际，灵活安排各个环节的工作。
(三)加强宣传引导。要重视宣传舆论工作，充分运用电台电视台、报纸、丹东教育网、丹东教育信息和活动简报等，大力宣传教育实践活动的好经验、好做法，发现、挖掘先进典型，发挥示范作用。要抓住群众反映强烈的教育热点难点问题，通过媒体曝光等，发挥好舆论监督的警示作用。要丰富宣传报道内容，创新宣传报道方式，积聚教育实践活动的正能量，营造良好舆论氛围。
同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动意义重大、影响深远、任务繁重。我们要严格按照省市委要求，迅速行动起来，以更加扎实的作风和有力举措，高标准高质量推进教育实践活动，用教育实践活动的实际成效取信于民，为努力办好人民满意的教育，加快建设大气秀美新丹东做出我们的贡献。
