行业主管部门不再主办市场交易,政府和市场的关系理顺了,权力下放了,把市场的事儿交由市场决定。从今年1月本溪市公共资源交易平台正式运行后,实施管办分离,为遏制公共资源交易过程中的腐败问题发生,设置了一道“防火墙”。今年以来,全市完成进场交易项目476个,交易金额42亿多,节约资金2亿7千多万元。
一直以来,土地、矿产、政府采购等公共资源交易是腐败问题高发、易发领域。为了有效防范公共资源交易领域违法犯罪案件的发生,本溪市公共资源管理办公室不断探索完善管理体制和工作机制,通过规范程序,强化监督,高效服务,推进公共资源系统建设健康发展。按照“应进必进”原则,推进了建设工程、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有(集体)产权交易四大类74项全部进场交易和统一进场交易、统一信息发布、统一交易规则、统一规范运作、统一收费管理、统一监督检查的“六统一”工作,有效发挥了公共资源交易市场秩序“净化器”,公共财政支出的“节流阀”,反腐倡廉“防火墙”作用。
在工作推进过程中,他们从制度建设入手,继《本溪市公共资源交易监督管理办法》出台后,先后制定出台了《本溪市公共资源交易监督管理办法实施细则》等13个规范性文件。制定印发了《本溪市公共资源交易监管过错责任追究暂行办法》,编织了用制度管人管事的“制度笼子”,有效防范了公共资源交易廉政风险。他们规范了公共资源交易各方行为,先后研究制定了《本溪市公共资源交易开评标现场管理规定》等制度,用制度有效约束了交易各方行为。强化了项目的“应进必进”,严禁场外交易现象发生。上半年,他们叫停了一宗国有建设用地使用权出让和一宗房屋产权场外交易项目,发现不按规定发布交易信息问题5次,并及时予以纠正。他们注重发挥社会监督作用,在综合监管、行业主管、行政监察的“三位一体”监管体系基础上,引入了社会监督“四位一体”的新型监管体系,更加保障公共资源交易活动公开、公平、公正、规范有序进行。强化了对评审专家和中介机构的管理,做到了项目单位,行业主管部门和中介机构三满意。