朝阳市公共行政服务中心通过教育实践活动打造服务升级版

2014-09-29 13:10:57   编辑:jiangqing   来源:法库传媒网     评论:0 点击:
核心提示:  朝阳市公共行政服务中心在党的群众路线教育实践活动中,按照高标准、严要求,求实效、转作风,树形象、做表率的目标要求,紧密围绕政务公开、政府职能转变、全面提升为

  朝阳市公共行政服务中心在党的群众路线教育实践活动中,按照高标准、严要求,求实效、转作风,树形象、做表率的目标要求,紧密围绕政务公开、政府职能转变、全面提升为民服务意识、优化服务流程、完善服务平台建设,着力解决办事流程不规范、群众办事难等问题,通过深化内部运行机制改革,大刀阔斧建章立制和落实整改措施,以实际成效促进各方面工作实现新突破,为打造升级版公共行政服务中心奠定了坚实基础。

  该中心时刻把干部队伍的思想教育紧紧抓在手上,紧紧围绕公共行政服务中心的工作性质、职责等方面开展了一系列教育,使党员干部认识到,党的宗旨观念必须在服务中心得到充分体现,每一个人都代表着党和政府的形象,从而认识到自身责任的重大,自觉增强了为民服务理念。针对服务中心人员抽自各个单位、工作特点各异等不同情况,分门别类地开展了一系列有针对性的教育和培训15次。根据行政人员与业务人员工作时间上的不同特点、各窗口工作的不同特点等,中心采取了统一学、分散学、轮流学、在岗学、工余学、传帮学等灵活多样的学习形式,保证每个人、每个岗学到位、学够数。通过真打实凿、灵活机动地抓学习,服务中心党员干部的宗旨观念树得更牢了,服务的主动性更高了,服务的质量意识更强了,营造最佳服务环境、实现最优服务效果的目标追求得以全面实现,在服务理念上实现了新突破。

  行政审批中心以问题为导向,深化运行机制改革,开展了“送”、“简”、“规”、“代”、“便”等服务。开展送审批到企业等系列活动,将20个部门的审批、备案、监管意见送到行政相对人手中,做到服务“零障碍、零距离”。按照重监管、轻审批的原则,中心在去年已经优化的基础上,进一步优化流程、简化环节、压缩时限,使政府投资类项目、房地产开发类项目、工业类项目审批承诺时限分别由78个、77个、69个工作日进一步压缩到21个、25个、22个工作日,同时实现了基本建设项目以审批制为主变为备案制为主的重大改革,实行了一地收费、共同验收、集体备案,大大节约了办理时间,有利于企业抢占市场先机,掌握市场主动权。把所有审批事项的审批流程都简化为:受理—审核—审批—办结(即送达)四个环节。对市政府实事工程建设项目、投资总额在3000万元以上基本建设项目、新兴产业项目等开通了“绿色通道”,现已为21家企业开通了“绿色通道”。推出办理时限承诺制,中心与进驻部门对所有进厅项目逐项协商,平均压缩各类事项的法定办理时限60%,作为承诺办理时限。

  规范了审批服务行为,使行政相对人与审批人不能直接接触,最大限度地避免了权力寻租,把行政审批权力关进了制度的笼子。全面推行了统一受理、统一送达,代理服务人员和部门工作人员全程代办、转办审批服务事项、限时办结的“统一受理送达、全程代办”的行政审批服务模式。整个审批服务过程全部通过网上办理,彻底解决了项目体外循环、明进暗不进的问题,实现了流程监管、时限监控、封闭运行,实现了项目应进必进,截至8月末,服务中心共受理各类办件30635件,同比增长67.14%;收费12214万元,同比增长115.02%。该中心积极探索公共行政服务中心从单一的行政服务向公共服务、便民服务等多元化方向发展路子,向市民服务中心方向发展。引进民营企业加盟服务中心,成立了朝阳市便民服务中心,搭建了政府主导、企业运作的便民服务平台,为群众提供养老、家政、日常服务等多种多样便民服务产品,逐步实现办市民所有的事、办所有市民的事。

  以教育实践活动促基础设施和干部队伍建设,在改善服务环境上实现新突破,在基础设施建设上,对服务大厅进行了整体规划布局和修缮;改善或增添了大厅服务设施,比如领导值班服务台、便民服务区以及其他用品、一次性告知栏、意见反馈箱、举报投诉电话、服务评价表,设立商务中心,提供打印、复印等服务;加强网络系统建设,通过竞争方式引进四家网络系统软件开发公司,开发网络审批办件系统软件,通过竞争确保网络开发的高质量和公开透明;积极推进网上审批,并与各县(市)区网上审批办件系统衔接,实现市、县、乡三级审批服务系统联网,进而实现信息互联互通、远程审批服务、层级监督管理、广泛社会评价的目标;实行一表制,企业信息实现工商、质监、国税、地税四家单位共享,实现企业登记在这四个部门的并联审批;同时,在实行办件时限预警制、短信提醒、网上按序审批等方面也都实现了创新。

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