朝阳市加快推进工业化城镇化服务业现代化进程

2014-09-02 16:05:57   编辑:lsiie   来源:法库传媒网     评论:0 点击:
核心提示:  记者在前不久召开的市委九届七次全体(扩大)会议上了解到,市委出台关于改革创新产业园区体制机制的决定,以进一步解放生产力,释放园区的发展活力,加快推进工业化城镇

  记者在前不久召开的市委九届七次全体(扩大)会议上了解到,市委出台关于改革创新产业园区体制机制的决定,以进一步解放生产力,释放园区的发展活力,加快推进工业化城镇化服务业现代化进程。

  加快我市各类产业园区体制机制改革创新步伐,是贯彻党的十八届三中全会精神的实际步骤,是革除我市各类产业园区体制机制弊端的迫切要求,是解放和发展各类产业园区生产力的必然选择。尽管近年来我市各类产业园区有了新发展,但是体制不新、机制不活、服务不优、发展不快的问题比较普遍,机关化、行政化倾向明显,市场化、企业化步伐缓慢。这些困难和问题归根结底仍然是体制机制问题,是产业结构、经济结构问题。解决这些困难和问题必须要靠深化改革。

  园区改革的范围主要是朝阳燕都新区、朝阳经济技术开发区、朝阳高新技术产业开发区、凤凰山旅游景区、鸟化石国家地质公园、牛河梁国家考古遗址公园和县(市)区重点产业园区的管理体制运行机制。各类重点园区都设立党工委和管委会,并作为上级党委和政府的派出机构,享有上级政府赋予的经济管理权限。各类产业园区在内部机构设置上都按照精干、高效的原则和小机构、大服务、大招商的模式,在机构编制和力量配备上都要向招商引资倾斜。产业园区主要抓好规划建设、招商引资和经济发展,对签约入驻产业园区各类项目的审批事项,由园区实行代办制。各类产业园区可通过市场化运作,多元化、多渠道筹集建设资金,为产业园区的发展建设提供充足的资金保障。园区可以实行独立的财税体制,采取“划分收入、核定基数、超收分成”的财政管理模式,由园区自行组织收入。

  各类产业园区在创新选人机制上,打破原有身份界限,对原有档案实行封存,原有身份、职务、职称、工资等保留在档案中,受聘人员统称为园区工作人员。在创新用人机制上,管委会中层领导职务实行聘任制,按照公开、平等、择优的原则,实行竞争上岗。在创新分配机制上,享有充分自主权,以利益杠杆推动创业精神,实行工资能高能低的新机制。在创新考评机制上,建立以工作业绩为主要内容的考核评价体系,根据不同职能、不同目标建立不同的考评体系。

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