记者 尚红光
(一)
党的十八届三中全会后的第一个春天，处处勃勃生机。从改革开放的“试验场”深圳到拥有中国大陆首个自贸区的上海，从东南沿海发达城市到中西部地区的封闭小城，新的理念在形成，新的精神在凝聚，新的战略在制定，新的行动在部署，行走的脚步稳中求快。这样一个春天，每个城市，都在边行边思考，“我要走向哪里”?长途跋涉、翻山越岭25年的葫芦岛，站在高岗上眺望，同样在审慎思考，“哪一座山峰是我的下一个目标，该怎样到达那里?”这是一个没有时间走弯路、不允许走错路的年代，这是一个不进则退、慢进亦退的年代，目标与道路的选择，重要性超越以往任何时候，它考验胆识，挑战信念，衡量担当。历经新城区建设、老城区改造、国有大中型企业改革与脱困、建立市场化经济体制、沿海开发开放，攀越了25年的葫芦岛，积累了足够的胆识与资本，这一次，他看向了更远方，锁定了更高峰——创建全国文明城市!
今天，创建全国文明城市动员大会庄严而郑重地将这一新抉择新目标宣之于民，告之于世。
(二)
在中国全面深化改革风起云涌的重要节点，葫芦岛为什么把创城标注为发展的新高度?这要从全国文明城市是一座怎样的城说起。2005年全国文明委启动“全国文明城市”评选表彰活动，三年一次，迄今已评选三届，50个城市(区)获“全国文明城市”称号。看已站到全国文明城市队伍中的队员，厦门、深圳、苏州、青岛、宁波、大连、成都、南京……我们就可粗略知道，这是一个怎样的优质群体——它们经济发达，政治民主，社会和谐，人民安乐。发展全面、协调，健康、可持续，是它们共同的标签。看全国文明城市测评体系，重大安全事故、重大食品药品安全事故等七项“一票否决”;政务环境、法制环境、生活环境等9个测评项目、36项测评指标、126个测评标准，经济发展、政治民主、社会和谐、城市设施、市民文明等全部囊括。我们更能精确知晓，这是一座座怎样的城市——都是在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，政治文明、物质文明、精神文明、社会文明和生态文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。权威部门说，“全国文明城市是当今含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价。”“是十分重要的无形资产和战略资源。”更重要的是，全国文明城市，这块熠熠发光的“金字招牌”，带给城市的，绝不仅仅是一个品牌、一项荣誉。
长沙告诉我们，创城，可让城市科学发展“加速跑”。在10年创建历程中，长沙城市“骨架”扩大了40倍，地区生产总值跨越了4个“千亿”台阶，人均GDP在省会城市中跃升至第3位。
厦门告诉我们，创城，可让民生福利“撑竿跳”。在3年的创城历程中，厦门市仅在住房、交通、医疗、教育等民生方面就投入超过300亿元，成功地解决了困扰百姓多年的“住房难、交通难、看病难、就学难”四个“老大难”问题。
深圳告诉我们，创城，可让文明风尚“快步走”。因为创城，“开拓创新、诚信守法、务实高效、团结奉献”的“深圳精神”得到极大弘扬;“以人为本、自强不息、宽容和谐、开放包容、知礼守法、追求文明”的人文精神扎根结果;图书馆、博物馆、美术馆、群艺馆等公益性文化场馆全面免费开放;“读书月”、“市民文化大讲堂”、“社科普及周”等文化活动极速兴起。
(三)
对于正在加快建设生态宜居沿海经济强市的葫芦岛来说，选择创城，是对文明的崇高敬礼，是对发展的不懈追求。
创城，铭记下葫芦岛的信心刻度。用四年时间，获全国文明城市提名资格，再用三年时间，摘取文明城市这颗“皇冠上的明珠”。任务艰巨、时间紧迫，市委、市政府却积极、自觉地“加压”，在市委、市政府科学研判市情、科学辨析发展趋势的背后，是他们开拓进取、克难攻坚、决胜未来的决心与信心。
创城，折射出葫芦岛的时代方位。地理的横轴上，放眼全国，创城大潮里百舸争流，50个城市进入文明城市(区)行列，93个城市(区)进入文明城市提名资格城市行列，我省的沈阳、营口、铁岭、鞍山均已是提名资格城市，葫芦岛必须奋起直追;历史的纵轴上，创造了一个又一个工业文明的葫芦岛，需要镌刻政治文明、物质文明、精神文明、社会文明、生态文明齐头并进的新属性。
创城，标注着葫芦岛的发展追求。现在的葫芦岛，产业结构调整，发展方式转变，城市转型都在加速推进，需要同步全面提升城市文明，实现形象建设与内涵建设的齐头并进，经济实力与人文底蕴的同步增强，城市转型与民生幸福的相得益彰。
(四)
创城之路，是光明的，也是荆棘的。通往全国文明城市的道路之上，困难与挑战无处不在。查阅一下相关资料，我们就会知道，全国文明城市测评体系内容多、标准高。申报的七项前置条件，一项不合格，大门就“关闭”;进了申报门，基本指标和特色指标两项“大考”等着你。基本指标“考”政务、法制、人文、社会、生态等9张“卷”，特色指标“考”宣传、创新等4张“卷”，“卷卷”不易答。而跟创建标准比，我市很多方面差距较大。
但走上这条“光明而荆棘”的路，彰显出葫芦岛对城市发展的运筹帷幄。
为把城市建设成为一个“综合素质高”的优质之城，葫芦岛一直在努力。“全国十佳和谐发展城市”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“全国双拥模范城”、“全国社会管理综合治理优秀市”等单项荣誉相继摘取。它们是经验，更是资本，更为葫芦岛争创全国文明城市打好了深厚的根基。
现在，滨城需要全面深化改革，需要“富民升位”，把能够一肩担起推动葫芦岛科学发展、提升城市品位、增强城市综合竞争力、提高市民幸福指数等重任的创城，适时、隆重地推上葫芦岛的大舞台，是机遇的水到渠成，是发展的运筹帷幄。
这条“光明而荆棘”的路，将引领葫芦岛走向发展新高度。
通过创城，可实现葫芦岛提前全面建成小康社会的宏伟目标。小康社会是经济、政治、文化、社会、生态文明全面发展的社会。创城，针对各项工作都有具体量化的考核指标，正是全面建成小康社会的题中应有之义。葫芦岛可以通过“创城”，走出一条符合葫芦岛实际的改革创新之路。
通过创城，可最大程度满足葫芦岛人民群众对美好生活的新期待。包含9大测评项目，共36项测评指标和126个测评标准的《全国文明城市测评体系》，是“创城”的砝码——其间，从推动经济发展到加强环境整治，从净化社会环境到增加公益设施，从完善社会保障到强化公共安全，无不与广大群众的切身利益息息相关。为民、惠民、富民，是葫芦岛创城的第一要务。
通过创城，可促进葫芦岛党员领导干部转作风、树新风，增能力、强素质，全面提升城市建设与管理的软实力。《全国文明城市测评体系》中的考评标准，大部分指标都直接与民生挂钩，这就能促使党委政府在工作中牢固树立满足群众需要的“第一导向”;而且在评选过程中，问卷调查、网络调查是一个非常重要的环节，群众满意不满意，将在很大程度上决定评选有望与否，这就能够促使党委政府在工作中始终坚持让群众满意的“第一追求”。
(五)
今天，市委、市政府以召开创建全国文明城市动员大会的方式，标注城市发展新高度，向全市发出创城动员令，安排部署目标任务，这是市委、市政府对葫芦岛人敢打硬仗、善克难关的胆略和智慧的自信，这是市委、市政府对葫芦岛人坚韧不拔、永不放弃的恒心和意志的自信，这是市委、市政府对葫芦岛人开拓创新、夺取胜利的行动和能力的自信。我们坚信，集聚282万人民的智慧，凝聚282万人民的力量，坚持不懈，勇往直前，蓬勃向上的葫芦岛一定会如期越上全国文明城市这一历史新高度。
