记者赵智慧报道 8月29日，葫芦岛市五届人大常委会举行第四次会议。市委书记、市人大常委会主任孙兆林，市人大常委会党组书记、常务副主任刘宁绥，市人大常委会常务副主任赵树田，副主任朱红、王兴勃，秘书长智少强及委员共35人出席会议，符合法定人数。
孙兆林、赵树田、朱红、王兴勃先后主持会议。
市委常委、常务副市长裴伟东，副市长张海平、杨翠杰，市人大常委会党组成员王春奇、李宝祥，市中级人民法院院长杜俊峰，市人民检察院检察长慕宁以及市直有关部门负责同志列席会议。会议邀请10位市人大代表列席会议。
会议听取和审议了市政府关于2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议了市政府关于2014年上半年预算执行情况的报告;听取和审议了市政府关于全市农村土地承包经营权流转工作情况的报告;听取和审议了市政府关于港口与口岸工作情况的报告，表决通过了《葫芦岛市人民代表大会常务委员会关于加强我市港口与口岸工作的决议》。会议还进行了人事任免事项。
在完成此次会议的各项议题后，孙兆林强调，把握“三大机遇”，推动经济社会创新发展。他指出，制约我市发展的突出矛盾主要表现在：体制机制性问题比较突出、经济结构不合理、产业结构不合理、债务压力大、民生保障和社会稳定压力加大五个方面。我们要充分认识存在的这些突出问题，保持清醒的头脑，全力以赴解决好振兴发展中的体制机制和结构性突出矛盾。面对严峻的经济形势和“稳增长”的巨大压力，全市上下要积极主动，敢于担当，以党的群众路线教育实践活动为动力，牢牢把握“稳中求进、改革创新”的总基调，抢抓新一轮东北振兴、沿海开发开放和京津冀一体化的“三大机遇”，加快推进“转方式、调结构、防风险、促发展、保民生”，坚定不移地走科学发展、可持续发展、包容性发展之路，确保经济发展保持在合理区间，奋力开创改革创新发展的新局面。要全面深化各项改革，用改革破除制约我市发展的体制机制障碍。要提高财政资金使用效益，把钱用在刀刃上，重点发展社保、就业、教育、医疗、文化等社会事业，进一步改善和保障民生。
孙兆林强调，依法、有序、规范推进土地流转，促进农民增收。要依法保障农民群众根本利益。进一步规范土地流转程序，保障农民合法权益;重视土地流转后农民就业问题，在引导农村富余劳动力非农就业的同时，通过推进农产品深加工、延伸产业链等途径，带动农民就业，促进农民增收。要高度重视土地流转后的农业生产。科学规划农业生产布局，改进农业生产方式、经营模式，增加农业生产的科技含量和农业产出效益;提高土地经营管理者在保护耕地、农民增收等方面的责任意识;培育龙头企业、种植大户和家庭农场，促进土地资源的合理利用。要高度关注因土地流转合同纠纷等可能引发的社会问题，采取有力措施，积极有效化解各种纠纷和矛盾。总结土地流转工作中的好经验、好做法，推动土地流转积极稳妥进行。
孙兆林强调，实施“以港兴市”战略，加快现代化港口城市建设。港口是葫芦岛振兴发展的重要战略资源，但我市港口建设与省内同类港口相比还有很大差距，我们要深入查找港口建设上存在的差距。我们必须要实现重新恢复葫芦岛港口岸运输业务，特别是外贸进出口运输业务，进一步规范五大联检机构查验设施。加快港口和口岸建设关系到葫芦岛的长远发展，全市上下必须统一思想，形成“一盘棋”，尽快解决制约发展的各种问题，加快实现“以港兴市”的战略目标。要推进“港区联动”一体化发展，不断完善港区功能，推动港口、城市、产业在更高层面综合发展，最大限度地发挥港口对区域经济的带动和服务作用。要建立多元化的投融资平台，多方吸收社会资金，吸引更多国内外企业来我市投资兴业。要加强海洋生态保护，确保海洋资源开发利用合理有序。
在讲话时，孙兆林还对如何提高市人大常委会会议质量提出具体要求。
