为切实转变机关作风，提升服务群众的能力和水平，市法制办针对在群众教育实践活动中征求到的意见，从实际出发，创新服务载体，着力解决服务群众“最后一公里”问题，努力构建服务群众的长效机制。
建立行政执法监督服务基层工作制度。向全市印发《盘锦市政府法制办行政执法监督服务基层工作方案》，旨在帮助基层解决在行政执法工作中遇到的问题，不断提升基层执法能力和水平。服务对象是全市基层行政执法部门及人员。重点是县区、经济开发区、交通、环保、食品药品、卫生等综合执法业务量较大、具有示范意义的基层执法部门。在服务方式上，采取上门培训、现场检查指导等方式，对执法过程中存在的问题及时帮助解决。在方法上，采取加强业务培训。对各基层执法部门进行专门培训，解决法制意识不强、业务水平不高的问题，引导其树立依法行政理念，提高服务能力和水平;开展现场指导。深入到执法第一线，面对面、点对点地与执法人员交流，释疑解惑;加强监督指导。对一些执法经验不足的执法部门，着重从执法程序、技巧、柔性执法、法律适用等方面全程参与指导，纠正不当的执法行为。对群众反映、投诉及在日常工作中发现的执法不当以及错误执法行为及时纠正。
建立在基层召开听证工作制度。向全市印发《盘锦市政府法制办开展行政复议基层听证实施方案》，旨在提高工作效率，关注群众需求，使行政复议听证更加便民利民。案件范围包括，对涉及人数众多或者群体利益的案件，社会影响较大、可能影响社会稳定的案件，重大行政处罚案件以及复杂的土地权属确认案件等6种情形纳入实地听证。在程序上，市法制办办理的行政复议案件，由原来集中在市法制办听证转变为在基层实施听证，即在申请人所在地或争议发生地召开听证会;要求工作人员要严格执行听证会程序，充分听取申请人、被申请人意见，做到地点变换法律程序不减。同时，指定分管领导专门负责该项工作的贯彻推进，要求在实践中不断总结经验，以便形成便民长效机制。
市法制办领导还带队深入到大洼县综合执法局，采取召开基层执法人员座谈会，查阅行政执法案卷、检查投诉案件记录，与执法人员共同处理案件等形式，对大洼县综合执法局在行政执法过程中存在的问题，进行现场一对一指导，并集中对执法人员进行了培训。目前，市法制办还将深入到全市各县区、经济区、市直部分执法部门，对基层在行政执法中存在的问题进行指导和服务。
